Reglerne kan virke indviklede, men hvem sagde nogensinde, at skattejagter skulle være lette?
Af Annelise Lykke Schmidt, Oktober 2023
1 HVAD ER MENINGEN?
I en globaliseret verden, hvor varer, teknologi og tjenester flyder (forholdsvist) frit mellem landene, er der et presserende behov for at sikre, at disse varer ikke falder i de forkerte hænder og bidrager til uetiske eller farlige aktiviteter.
Dette er hjørnestenen i EU’s eksportkontrolregler. Formålet med disse regler er ikke kun at beskytte EU’s økonomiske interesser, men i højere grad at fremme global sikkerhed, forhindre spredning af masseødelæggelsesvåben, styrke respekten for menneskerettigheder og sikre, at handel ikke bidrager til intern konflikt eller destabilisering.
Eksportkontrolreglerne er således et centralt redskab, som EU og dens medlemsstater anvender for at sikre en ansvarlig og etisk handelspraksis på den internationale scene. Hvorvidt disse mål nås afhænger af, i hvilket omfang EU’s virksomheder får prioriteret en overholdelse af reglerne.
2 RISIKOEN VED AT VENTE MED EKSPORTKONTROL
Na˚ r man driver virksomhed hvor eksport er en del af forretningsaktiviteterne, kan konsekvenserne ved at vente med at sikre ordentlig overholdelse af eksportkontrolreglerne være alvorlige:
- I Danmark kan virksomheder, der bryder eksportkontrolreglerne – eller som direktør eller ansat medvirker til dette, stå over for bøder og fængselsstraf på op til 2 år – og ved skærpede omstændigheder op til 8 år.
- En overtrædelse kan føre til, at en virksomhed kan få svært ved at få eksportlicenser i fremtiden, hvilket kan have alvorlige økonomiske konsekvenser.
- I en tid med social medieovervågning og global kommunikation kan en fejl hurtigt blive kendt og skade et brands omdømme i mange år fremover.
3 HVAD EKSPORTKONTROL EGENTLIG HANDLER OM
Eksportkontrollisterne har rødder i i lister lavet i arbejdsgrupper i FN, som EU- medlemsstaterne og mange andre lande har forpligtet sig til at implementere. EU har derfor udarbejdet regler for eksportkontrol, men det er de nationale regler i hvert EU-land, der fastsætter de præcise konsekvenser af overtrædelser.
Reglerne dækker ikke kun den direkte eksport af varer. De omfatter ogsa˚ mæglervirksomhed, hvor en virksomhed formidler salg af varer fra et tredjeland til et andet, og transportvirksomhed, hvor varer flyttes mellem lande.
Eksportkontrolreglerne regulerer eksporten af “dual-use” varer. Disse er varer, der kan have ba˚ de civile og militære anvendelser, fx kemikalier, der kan bruges i medicin men ogsa˚ i va˚ ben. Selvom vi bruger ordet ”varer”, sa˚ dækker begrebet ogsa˚ over software og teknologi.
4 FORDELENE VED KORREKT OVERHOLDELSE
Overholdelse af eksportkontrolreglerne kan synes som en byrde, men der er betydelige fordele ved at gøre det rigtigt:
- Mange mennesker ønsker og motiveres af at arbejde for etisk ansvarlige virksomheder. Korrekt overholdelse af reglerne kan gøre det lettere at tiltrække og fastholde talent.
- At kende reglerne og overholde dem kan udvide det geografiske område, hvor din virksomhed frit kan operere.
- At have styr på, om de varer, du eksporterer eller udvikler i din virksomhed er dual use på EU’s kontrolliste er en grundforudsætning for, at i sin helhed kan overholde EU sanktioner og investerings screeningsloven (reglerne for fremmede direkte investeringer (FDI).
5. AFSLUTTENDE TANKER
Selvom eksportkontrolreglerne kan virke komplekse, er det værd at investere tid og ressourcer i at forsta˚ og overholde dem. Ikke kun for at undga˚ konsekvenserne ved overtrædelse, men ogsa˚ for at drage fordel af de mange muligheder, der opsta˚ r ved korrekt overholdelse.